Одной из самых острых социальных проблем современной России является демографическая проблема, для решения которой была предложена программа стимулирования рождаемости, включающая в себя комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Одной из мер материальной поддержки женщины, принявшей решение родить второго ребенка, стало предоставление в ее распоряжение первичного, базового материнского капитала.

В ходе проверки соблюдения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей,  имеющих детей, при реализации национального проекта «Здоровье», проведенной прокуратурой Топчихинского района, выявлены нарушения действующего законодательства со стороны ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Топчихинском районе Алтайского края.

Как сообщила помощник прокурора Топчихинского района Александра Гричанова, а прокуратуру района обратилась  местная жительница с жалобой на несогласие с решением Пенсионного Фонда. В 2006 году  в их семье  родилась дочь, однако ребенок прожил всего два дня и умер. Свидетельство о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, не  выдается. Запись о появлении на свет и смерти малыша вносится в реестр ЗАГС, а родителям выдают только справку из роддома.  В 2007 году в семье родился второй ребенок. В выдаче государственного сертификата на материнский капитал матери было отказано: для подтверждения рождения ребенка Пенсионный фонд требовал предоставить  свидетельство о рождении первого ребенка. Дело в том, что, Управление Пенсионного Фонда исходило из ограничительного толкования норм закона.

Согласно п. 5 Правил подачи заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 873, заявление подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение  детей.

Справка, подтверждающая факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, утвержденная Постановлением  Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, является подтверждающим рождение ребенка наряду со свидетельством о рождении.

Таким образом, отказ в предоставлении сертификата на материнский капитал по данному основанию не законен.

Прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском об обязании выдать женщине сертификат.