Вопрос-ответ

 

Задав здесь вопрос, Вы можете получить разъяснение действующего законодательства.
 
Заявления, содержащие сведения о нарушении законов, направляйте в соответствии с информацией, размещенной в рубрике "Интернет-приемная". 

Задать вопрос

Ваше обращение:

ФИО*:

Почтовый индекс:

Регион*:

Район и город*:

Адрес*:

Электронная почта:

Телефон:

Текст обращения*:

Введите символы
на картинке*:

 
Вопрос
19 Февраля 2013 г.
Здравствуйте! Я установила в квартире водосчетчики. Пригласила председателя ТСЖ опломбировать их. За пломбировку водосчетчиков я должна уплатить по 300 руб. за одну пломбу. Я спросила председателя о действии ч.5 ст. 20 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". На что получила ответ, что почему он (председатель) должен осуществлять опломбировку бесплатно. Правомерно ли?
Ответ

Отношения, регламентирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, права и обязанности и т.д. регламентированы постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила      № 354).

         В частности, пунктом 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель (юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги), обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

         В соответствии с требованиями ст.162 Жилищного кодекса РФ, надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета обеспечивается, в частности, управляющей организацией.

         Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

         В силу п.2 ст.16 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), тогда как взаимоотношения по опломбированию приборов учета воды на возмездной основе являются искусственно созданными и не предусмотренными действующим законодательством. Основания для взимания с граждан платы за осуществление опломбирования приборов учета воды как за самостоятельную услугу у управляющей компании отсутствуют, поскольку опломбирование прибора учета является неотъемлемой частью введения его в эксплуатацию.

         Кроме того, ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013) установлено, что приборы учета воды опломбируются без взимания платы.

         Таким образом, требуя с потребителей оплату работ по опломбированию приборов учета, управляющая компания навязывает дополнительные платные услуги, тем самым нарушая законодательство о защите прав потребителей, о водоснабжении и водоотведении.

 

Прокурор отдела по надзору за

исполнением законов в сфере

экономики и охраны природы

младший советник юстиции                                                А.В.Ульянова

 

Вопрос
07 Ноября 2012 г.
здраствуйте. наш сын ребенок- инвалид посещает обычный детский сад.согласно федеральных законов должно быть освобождение от оплаты за содержание в детском саду, но управление образование все равно пытается взять оплату. комментирует,что в краевых и городских законах это не прописано. городской суд также выносит постановления в пользу администрации города на основании городских постановлений без учета фз. как постепить??
Ответ

Согласно ст. 52.1 закона Российской Федерации от 10.07.1992 3266-1 «Об образовании» за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.

         В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных учреждениях является расходным обязательством субъекта.                                            

 

Таким образом, родители детей-инвалидов освобождаются от платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

В случае нарушения права пользоваться вышеуказанной льготой Вы имеете возможность обратиться с жалобой в прокуратуру г. Рубцовска.

 

Начальник отдела

по надзору за исполнением

законов о несовершеннолетних

прокуратуры края

 

старший советник юстиции                                                          Ю.А. Суриков

 

 

Вопрос
30 Октября 2012 г.
15 августа 2012г. физическое лицо привлекают к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату административного штрафа в размере 20 тысяч рублей, назначенного ему как должностному лицу. Этот штраф (20 тысяч рублей) был уплачен 07 августа 2012г. с просрочкой на семь дней. Еще в мае 2012г. должностное лицо (директор магазина) увольняется с прежнего места работы и таким образом, на момент совершения правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (31 июля 2012г.) становиться уже лицом не должностным, а обычным гражданином. Ответьте, пожалуйста на вопрос, если физическое лицо уже не является должностным, то в каком размере ему может быть назначено наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ применительно к данной ситуации, т.е. в размере от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей (максимальный размер штрафа для граждан в пять тысяч рублей установлен частью 1 статьи 3.5 КоАП РФ) или штраф в размере 40 тысяч рублей? Заранее благодарю за ответ!
Ответ

  В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является лицо, не уплатившее административный штраф.

 

         Факт увольнения лица, привлеченного к административной ответственности, с должности директора общества, не является основанием для применения должностным лицом ч.1 ст. 3.5 КоАП РФ.

 

 

Прокурор отдела по надзору за

исполнением законов в социальной

сфере прокуратуры края

 

юрист 1 класса                                                                     Ю.С. Чернобровкина

 

 

Вопрос
24 Октября 2012 г.
На основании действующего законодательства контролирующие организации проводят плановые проверки организаций в соответствии со сводным планом, который опубликован на данном сайте. 1. Имеет ли контролирующая организация право провести проверку, если на сайте указан другой ИНН организации? 2. В плане указана дата проверки - выходной день. Этот день является выходным и для административно-управленческого аппарата. Имеет ли право контролирующая организация провести проверку в другой день на свое усмотрение? В каких случаях дата плановой проверки может быть перенесена законно? Заранее благодарю за консультацию, а также за возможность получить квалифицированную помощь.
Ответ

В соответствии с требованиями ч.4 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименование юридического лица  (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которого подлежит плановым проверкам, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и место фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.06.2010 № 489, дополнительно установлено включение в план, помимо иных сведений, основного государственного регистрационного номера (ОГРН) и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

Согласно ч. 7 ст. 84 Налогового Кодекса Российской Федерации каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика. В соответствии с Порядком и условиями присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденными приказом Федеральной налоговой службы от 29.12.2012 № ММВ-7-6/435@, ИНН, присвоенный организации в налоговом органе по месту нахождения, применяется при постановке на учет организации в налоговом органе. ИНН используется налоговым органом в качестве номера учетного дела организации или физического лица.

Таким образом, использование ИНН необходимо для целей, предусмотренных налоговым законодательством. При формировании плана проведения плановых проверок ИНН используется как дополнительный критерий поиска хозяйствующих субъектов, планируемых к проведению проверок различными контролирующими органами, а также в целях удобства поиска организации в плане. В случае правильного указания в плане наименования юридического лица, его места нахождения и места фактического осуществления своей деятельности и неверном указании ИНН контролирующий орган праве провести проверку, с обязательным отражением в акте проверки данных о правильном ИНН. В случае, если Вы считаете, что проведение такой проверки незаконно, Вы вправе обжаловать ее результаты (акт проверки) в Арбитражном суде Алтайского края.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 294-ФЗ срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Таким образом, проведение выездной проверки в выходные (праздничные) дни законодательством не предусмотрено. Документарная проверка может быть начата и в выходной день, поскольку она проводится в органе контроля путем изучения документов. Перенос даты проведения плановой проверки на иной день также не предусмотрен законодательством.

Вместе с тем, в случае, если срок проведения проверки составляет 20 рабочих дней, а дата начала ее проведения выпадает на выходной день, то орган контроля вправе начать проверку в первый рабочий день, следующий за выходным (праздничным).

Более подробную информацию с рассмотрением конкретной проверки (проверки в отношении конкретной организации) заявитель может получить, обратившись в отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края.     

 

Начальник отдела по надзору

за соблюдением прав предпринимателей           

прокуратуры Алтайского края

 

советник юстиции                                                                              Чернобровкин В.С.         

 

Вопрос
18 Сентября 2012 г.
В 1998г. я обратился свопросом о получении жилого помещения,как дети сироты и оставшиеся без попечения родителей,мне сказали ,что нужно сначала получить диплом.В2003г.мне ,на моё заявление,дали ответ,что я снят с очереди,т.к.мой отец (который не принемал никокого участия в моём воспитании)не лишен родительских прав.В2011г.состоялось судебное заседание.Статус сироты был подтверждён,но применили срок давности,а о каком сроке давности может идти речь если реч идёт о 1000000ах?Как мне действовать дальше,если в Белокурихе закон не работает?
Ответ

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 2 указанного закона регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Алтайского края от 09.12.2005 №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» органами местного самоуправления поселений (городских округов) по месту жительства граждан на основании заявления и документов, предусмотренных законодательством.

Таким образом, для внеочередного получения жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо до достижения 23 летнего возраста встать на учет нуждающихся в жилье в органе местного самоуправления.

Если совершеннолетний гражданин ранее не был признан в установленном законом порядке сиротой, либо оставшимся без попечения родителей, то определение социального статуса и признание права на льготное предоставление жилья после достижения 23 летнего возраста решается в порядке гражданского судопроизводства.

 

 

Начальник отдела

по надзору за исполнением

законов о несовершеннолетних

 

старший советник юстиции                                                            Ю.А.Суриков

 

 

Вопрос
18 Сентября 2012 г.
Я обратилась в суд с иском к администрации города Белокурихи о восстановлении меня в списках очередников на получения жилого помещения с 1998года,мотивируя тем,что 26.07.1994г.моя мать была лишена родительских прав,отец отбывал наказание в виделишения свободы с12.04.1993г.по 06.04.1996г.и с 28.07.1997г. по28.07.1999г.Но суд мне в иске отказал.Куда мне обратиться для обжалования решения Белокурихинского суда?
Ответ

Согласно ст. 320 и ст. 321  ГПК РФ решение суда  может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Алтайский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

При этом началом течения указанного срока в соответствии со       ст.ст. 321, 107 ГПК РФ является день, следующий за днем вынесения решения в окончательной форме, а не день вручения либо направления сторонам и другим лицам, участвующим в деле, копии решения по делу.

При исчислении срока апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что в случае отложения судом составления мотивированного решения на срок до пяти дней, срок на подачу апелляционной жалобы на решение в окончательной форме должен исчисляться со дня, следующего за днем, установленным судом для ознакомления с мотивированным решением.

В случае пропуска установленного срока на подачу апелляционной жалобы, такой срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин. Заявление о восстановлении срока апелляционного обжалования  рассматривается по правилам ст. 112 ГПК РФ судом, принявшим решение, только в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

К уважительным причинам пропуска указанного срока могут быть отнесены, в частности, случаи, когда копия решения суда получена стороной, не участвовавшей в судебном заседании, по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы и др.

Определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, принесения представления в соответствии с ч. 5 ст. 112 ГПК РФ может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Статьей 376 ГПК РФ предусмотрен пересмотр судебных постановлений в кассационном порядке только в случае, если дело ранее рассматривалось в апелляционном порядке.

Кассационная жалоба, не прошедшая стадию апелляционного обжалования, подлежит возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании п. 5 ч. 1 с. 379.1 ГПК РФ, как поданная с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу.

Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после вступления судебных постановлений в законную силу и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. При этом если последний месяц срока такого числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В том случае, если последний день шестимесячного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Срок не считается пропущенным, если кассационная жалоба была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока.

 Кассационная жалоба, поданная по истечении шестимесячного срока, подлежит возвращению без рассмотрения по существу определением судьи подавшему ее лицу. Время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции при исчислении названного срока учитываться не должно, так как оно не зависит от лица, подавшего кассационную жалобу. При исчислении данного срока не учитывается также время истребованного по кассационной жалобе дела в суде кассационной инстанции.

Кассационная жалоба подается в президиум Алтайского краевого суда. Определение судьи краевого суда об отказе в передаче на рассмотрение дела в президиум и постановление президиума краевого суда могут быть обжалованы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Пропущенный по уважительным причинам срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен судом первой инстанции, куда подается заявление о его восстановлении с приложением кассационной жалобы.

 

Старший прокурор отдела   по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры края                 П.В.Фомина

 

   

 

Вопрос
18 Сентября 2012 г.
В газете от 18 сентября 2012 года "Славгородские вести" №112 опубликованы "Нормы и правила благоустройства территории МО г. Славгород". Пунктом 8.2 мне предписывается обеспечение "прилегающей территории". Законно ли возложение на меня обязанностей по уборке прилегающей территории? Насколько я помню, такие обязанности по Конституции РФ, могут возложены только на основании федерального закона.
Ответ

         В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ, ст.13 Земельного кодекса РФ обязанность проведения мероприятий по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель, возлагается на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

         Часть 2 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает право органов местного самоуправления принимать решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для поселения и городского округа работ в целях обеспечения благоустройства и озеленения территории муниципального образования, но только на добровольной основе.

         Соответственно, органы местного самоуправления не вправе возлагать на юридических и физических лиц исполнение обязанностей по санитарному и иному содержанию, благоустройству не принадлежащих им на праве собственности, ином вещном праве (аренда, безвозмездное пользование и др.) земельных участков.

 

 

Прокурор отдела по надзору

за законностью правовых актов

 

младший советник юстиции                                                          О.В. Серова

 

Вопрос
28 Августа 2012 г.
У меня вопрос по материнскому капиталу. Подскажите у моей подруги ребенок умер в младенчестве. Сейчас она родила второго. Вопро - Есть ли у нее право на материнский капитал. Если да то как его оформить и какие документы длоя этого нужны.
Ответ

Порядок выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) регулируется Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон). Согласно ст. 3 Федерального закона право на получение сертификата возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, определенной законом категории, независимо от места их жительства.

В том числе такое право возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ст. 5 Федерального закона лицо, имеющее право на получение сертификата, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно.

Перечень документов, необходимых для решения вопроса о выдаче сертификата, установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 октября 2011 г. № 1180н (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил к числу таких документов относятся документы:

удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

подтверждающие рождение (усыновление) детей;

подтверждающие смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, перечень которых предусмотрен законом;

подтверждающие смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, перечень которых предусмотрен законом.

Лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, указывают в заявлении место своего фактического проживания на территории Российской Федерации.

Таким образом, представив в территориальный пенсионный орган заявление и необходимые документы, Ваша подруга может получить сертификат в случае отсутствия ограничений, установленных действующим законодательством, не дающих право на его получение.

Смерть первого ребенка в раннем возрасте не является обстоятельством, не позволяющим получить сертификат, при соблюдении иных положений закона.

 

 

Начальник отдела по надзору

за исполнением законов в

социальной сфере                          

 

советник юстиции                                                                                     В.А. Дымов

Вопрос
23 Августа 2012 г.
Сообщите в чем отличие травмы полученной на производстве и нет. Как их различать. Спасибо.
Ответ

 Действующее законодательство не содержит такого понятия как «травма, полученная на производстве».

Согласно ч. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В силу ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации на производстве в большинстве случаев травма (несчастный случай) обычно бывает следствием внезапного воздействия на работника какого-либо опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ. Такими факторами могут стать случаи внезапного ухудшения состояния здоровья работника, получения ранения, травмы, в том числе в результате телесных повреждений, причиненных другим лицом, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получении других повреждений в результате аварии, пожара, стихийного бедствия, контакта с животными и растительностью, приведшими к потере работником трудоспособности на один рабочий день или более, в случае исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии. К этой же группе относятся случаи, происшедшие с работниками при доставке их на место работы на транспорте предприятия и при выполнении работ в командировках.

Несчастные случаи в зависимости от причин, вызвавших их, места происшествия и других обстоятельств подразделяются на связанные с производством, не связанные с производством и бытовые.

Признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, которые произошли в период:

- нахождения на рабочем месте, связанном с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие и до его отбытия, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени или при выполнении заданий работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;

- подготовки к работе и приведения в порядок по окончании работы орудий производства средств защиты, одежды, а также выполнения мероприятий личной гигиены, передвижения по территории предприятия перед началом работы и после ее окончания;

- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая;

- при участии по поручению работодателя в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Все остальные несчастные случаи относятся к случаям, не связанными с производством.

 

 

Старший прокурор отдела

по надзору за исполнением

законов в социальной сфере

 

советник юстиции                                                                         Е.В. Саморядова

 

Вопрос
22 Августа 2012 г.
Доброе утро, есть ли какие-нибудь требования к внутридомовой территории в плане парковки, когда дома сдаются застройщиком. А то мы заезжаем в 9-ти этажный жилой дом, а парковка просто мизерная можно ли куда-нибудь обратиться по данному вопросу. И кроме того часть парковки огарожена поднимающимися из земли металлическими конструкциями "для свои" законно ли это?
Ответ

Действующее законодательство и иные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере строительства, не содержат прямого указания на обязанность организации-застройщика проектировать и строить стоянки транспортных средств (парковки) при возведении жилого или нежилого здания.

В частности, подобного рода требования отсутствуют в Своде правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», утвержденном приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 №  778. Обязательные для применения строительные нормы и правила СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей», принятые постановлением Госстроя РФ от 19.11.1999 № 64, распространяются на здания, сооружения и помещения для стоянки (хранения) автомобилей, то есть специально предназначенные для этих целей объекты. Нормы расчета стоянок легковых автомобилей, предусмотренные п. 11.21 Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 820), являются рекомендательными и не относятся к жилым зданиям.

Исключение составляют требования об организации парковочных мест для инвалидов и маломобильных групп населения.

Земельный участок, предназначенный для эксплуатации вновь возведенного многоквартирного жилого дома, согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ принадлежит собственникам расположенных в нем помещений на праве общей долевой собственности. Вопросы о порядке использования существующих парковочных мест на таком земельном участке, а также о необходимости организации дополнительной стоянки решаются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Дополнительно разъясняется, что строительство новой стоянки должно производиться при наличии требуемой разрешительной документации с соблюдением строительных норм и правил.

 

Прокурор отдела по надзору

за исполнением законов в сфере

экономики и охраны природы                                                         С.Б. Неудахин

 

Вопрос
22 Августа 2012 г.
Здравствуйте! У меня сын должен пойти во второй класс, но мы бы хотели пометять школу к которой относимся по прописке на лицей. Как это сделать? И правда ли, что с этого учебного года можно ходить только в ту школу ребенку к которой он относится по просиске.
Ответ

 

Согласно ст. 16 закона Российской Федерации «Об образовании» правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования.

В соответствии с п. 16 приказа Министерства образования и науки РФ от 15.02.2012 №107 «Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» в 1-ю очередь осуществляется прием детей, зарегистрированных на закрепленной за образовательным учреждением территории (с 10 марта по 31 июля). Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений начинается с 1 августа до момента заполнения свободных мест, но не позднее 05 сентября.

Таким образом, если родители выбрали для ребенка школу в другом муниципалитете,  они могут подать документы в любую школу независимо от регистрации после 1-го августа. В соответствии с действующим законодательством отказ в приеме возможен из-за отсутствия свободных мест.

 

И.о. начальника отдела

по надзору за исполнением

законов о несовершеннолетних

 

младший советник юстиции                                                        Т.И. Хвалынская

Вопрос
06 Июня 2012 г.
Здравствуйте, господа! На сайте прокуратуры края я нашла разъяснения старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы о том, что ТОСы не имеют права устанавливать обязательные взносы и взимать их. Так же существует законодательство в системе ЖКХ, которое ставит рамки для тарифов в ЖКХ и запрещает взимать за подключение к инженерным сетям завышенный тариф, он должен быть равен реальным затратам. Но любая фирма, занимающаяся установкой электрических опор, за присоединение к существующей ЛЭП берет всего 15-30 тысяч (опора, её установка, кабель и электросчетчик). То есть это и есть максимальная плата, если человек не хочет дожидаться срока, определенного законом об энергетике и присоединиться по установленному правительством тарифу - 550 рублей. Несмотря на всё вышенаписанное г-н Соколков С.К., предвседатель ТОС "Лесная поляна" п.Лесной продолжает требовать деньги за присоединение к инженерным сетям. Мало того, само присоединение жители должны выполнить самостоятельно за отдельную плату. Тем, кто выполняет присоединение в обход Соколкова он угрожает. Неужели власти не в силах призвать к ответу какого-то мелкого чиновника, считающего, что он выше закона? Просто сил нет уже с этим бороться. Тысячи семей пострадали. В поселке более восьмисот домов, сданных в эксплуатацию и довольно много строящихся. Если посчитать с каждого дома 280 тысяч, то сумма получается 280 000 000!!! Причем деньги потрачены в неизвестном направлении, так как в поселке ровным счетом ничего не сделано. заасфалитированы пара переулков, да и те на бюджетные деньги. Некоторые люди, уплатив указанную сумму, уже отказываются от строительства дома и продают участок, так как это цена, которую человек заплатил бы за стены дома! Прошу вас, остановите это!
Ответ

                  Поступившее в рубрику сайта прокуратуры края Ваше обращение о незаконных действиях председателя ТОС "Лесная поляна" по взиманию платы за подключение к инженерным сетям направлено для проверки и принятию,при наличии к тому оснований,мер прокурорского реагирования в прокуратуру Индустриального района г.Барнаула.

                  По результатам проверки прокуратурой края Вам будет направлен письменный ответ.

 

Прокурор отдела по надзору

за исполнением законов в сфере

экономики и охраны природы                                                                                                                                                 Т.Н.Третьякова

Вопрос
05 Июня 2012 г.
Здравствуйте. Моему сыну Кичигину Константину Владимировичу (д.р. 06.09.2012) на данный момент 3г. 9мес. Сразу после рождения (в середине сентября 2008г.) мы встали на очередь в ДОУ, на момент регистрации в очереди был номер 725. 05.06.2012г. я позвонила в комитет по образованию и узнала очередь на сегодняшнее число - на сегодня у нас №631. И это учитывая то, что прошло почти четыре года. Могу ля я инициировать прокурорскую проверку на предмет соблюдения законодательства при формировании очереди в ДОУ и раздаче путевок. Если это возможно, то какие документы (заявления) необходими предоставить?
Ответ


      В соответствии с п. 25 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе.             Согласно ст. 12 закона Российской Федерации «Об образовании» учредителем муниципального учреждения является орган местного самоуправления.

    В соответствии с п. 2.2. Положения о порядке комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных  дошкольных образовательных учреждений города Барнаула, утвержденного приказом комитета по образованию г. Барнаула от 21.12.2011 № 1402-осн комплектование детских садов осуществляется комитетом по образованию города Барнаула  совместно с заведующими дошкольных учреждений при наличии свободных мест в соответствии с нормативами наполняемости возрастных групп, утвержденными  постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 №91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», на основании единого электронного реестра очередников, ведение которого осуществляется  комитетом.

   Для проверки законности комплектования дошкольных учреждений города Вы можете обратиться в прокуратуру г. Барнаула.

 

Старший прокурор отдела по надзору

за исполнением  законов о несовершеннолетних                                                      Т.И. Хвалынская

Вопрос
28 Мая 2012 г.
В настоящее время приём граждан в общеобразовательные учреждения производится в соответствии с Порядком приёма граждан в общеобразовательные учреждения (утв. приказом Минобразования и науки РФ от 15.02.2012 г. № 107), а также в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»). Действующим федеральным и областным законодательством предусмотрены определённые льготы относительно обязательности предоставления мест в общеобразовательных учреждениях, детских дошкольных учреждениях, а также в летних оздоровительных лагерях детям некоторых категорий граждан. Так, нормой статьи 23 (пункт 5) Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливаются гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей следующие дополнительные права на социальное обеспечение: предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Каких–либо чётких сроков и условий использования вышеуказанной гарантии законодательством не установлено. Полагаю, что, из правового смысла положения статьи 23 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что указанная гарантия, касающаяся мест в школах, детских садах и летних оздоровительных лагерях для детей граждан, уволенных с военной службы, предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, непосредственно при увольнении с военной службы. Однако из положений действующего законодательства (ст.ст.2; 9; 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 50 ФЗ от 28.031998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от16.09.1999 № 1237) сложно понять какую категорию лиц можно считать гражданами, уволенными с военной службы, поскольку толкование правовой нормы в отношении понятия «граждане, уволенные с военной службы» выглядит обтекаемо и размыто; под данную категорию лиц можно отнести военнослужащих уволенных в запас, и в отставку, служивших офицерами, младшими командирами и рядовыми, как кадровыми военными, так и по контракту, а также по призыву. На основании вышеизложенного прошу органы прокуратуры РФ дать соответствующие правовые разъяснения относительно тех лиц, кого следует считать гражданами, уволенными с военной службы, для которых предназначена вышеназванная социальная гарантия.
Ответ

 

          В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»   граждане, уволенные с военной службы, имеют право на    предоставление мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности не позднее месячного срока с момента обращения.
        В случае нарушения указанных требований федерального законодательства Вам следует обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации по месту жительства с указанием конкретных обстоятельств.
 
Старший прокурор отдела
по надзору за исполнением
законов о несовершеннолетних                                                  Т.И. Хвалынская
 
Вопрос
17 Мая 2012 г.
Добрый день,хотел бы задать вопрос-мы встали на очередь молодая семья ждали года три сейчас подошла очередь но мы уже купили маленький домик 39кв у нас семья из 4 человек дети разнополые,хотели переделать на улучшение жилищных условий нам говорят что у нас хватает кв метров ,у них 7 кв на человека это нормально ,правильно ли это или в каждом городе свои законы программа же федеральная
Ответ

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат определен Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы».

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2010 №590 утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы.

Предоставляемые молодым семьям социальные выплаты могут использоваться:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

В соответствии с п.32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1030, общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Таким образом, для расчета общей площади приобретаемого жилого помещения принимается учетная норма общей площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления.

Прокурор отдела по надзору

за исполнением законодательства

в социальной сфере                                                                       Е.Н. Гончарова

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12