Вопрос-ответ

 

Задав здесь вопрос, Вы можете получить разъяснение действующего законодательства.
 
Заявления, содержащие сведения о нарушении законов, направляйте в соответствии с информацией, размещенной в рубрике "Интернет-приемная". 

Задать вопрос

Ваше обращение:

ФИО*:

Почтовый индекс:

Регион*:

Район и город*:

Адрес*:

Электронная почта:

Телефон:

Текст обращения*:

Введите символы
на картинке*:

 
Вопрос
26 Февраля 2016 г.
Здравствуйте. Меня зовут Валентина. Я 15 января 2016 года впервые получила паспорт. До этого времени я не имела ни паспорт ни гражданство. Я являлась лицом без гражданства. У меня двое детей. Старший ребенок рожден в 2010 году второй ребёнок рожден 8 сентября 2015 года. 16 февраля 2016 года я подала справки в соцзащиту на детские пособия. За рождение они мне начислили и выплатят, а ежемесячное пособие по уходу за ребёнком с рождения отказываются мне выплачивать ссылаясь на то, что я на момент рождения ребёнка являлась лицом без гражданства и не имела паспорт. У меня вопрос: в праве ли соцзащита отказывать мне в детских выплатах если я родила ребёнка на территории РФ, ребёнку нет шести месяцев и у меня была постоянная регистрация. И ещё помогите мне составить заявление в соцзащиту так, как они мне отказывают в выплатах.
Ответ

Правоотношения, связанные с гарантированной государством материальной поддержкой материнства, отцовства и детства, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», принятыми в соответствии с ним подзаконными правовыми актами.

  Данным Федеральным законом определены категории граждан, имеющих право на получение социальных пособий, в том числе подтверждено право получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицами без гражданства.

  Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н. Согласно его положениям для назначения пособия при обращении в органы социальной защиты необходимо, в том числе, представить сведения о документе, удостоверяющем личность (п.6).

  По информации Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите в единой информационной базе в числе получателей каких-либо выплат от органов социальной защиты населения Алтайского края Вы не значитесь.

В этой связи при рассмотрении Вашего обращения не представилось возможным оценить действия органов социальной защиты населения при отказе ей в предоставлении государственных услуг.

С учетом изложенного, Вы вправе обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением (в свободной форме) с приложением необходимых документов, подтверждающих право на получения социальных пособий, либо в органы прокуратуры с уточнением доводов о том, какой именно организацией Вам отказано в назначении и начислении выплат.

 

Прокурор отдела  по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Евгения Койнова

Вопрос
05 Февраля 2016 г.
Здравствуйте.подскадите пожалуйста.Я работаю в гос.структуре подходит время моего основного отпуска,работодатель сообщает,что отпускных и мат.помощи небудит,так как нет средств и что выплоты произведут в течении года.Несколько сотрудников уже отправленны в отпуск с сохранением з.п но без отпускных и мат.помощи.Законно ли это?
Ответ

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Положениями ст.114 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Вместе с тем, локальными актами работодателя могут быть предусмотрены иные выплаты, в том числе при предоставлении работникам отпуска, которые подлежат выплате на условиях и в порядке, предусмотренном такими актами.

За нарушение трудового законодательства, в том числе неисполнение локальных актов работодателем, предусмотрена ответственность, в том числе административная по ст.5.27 КоАП РФ.

 В случае, если заявитель полагает, что его права нарушены, он имеет право самостоятельно обратиться в суд либо в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае.

 Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Андрей Аксенов

  

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

Вопрос
08 Ноября 2015 г.
Здравствуйте, я многодетная мама! Младшему 6 мес. Прописаны в Бийске, живём в Барнауле. Дадут ли нам молочную кухню в Барнауле? И какие поправки в 2015 году по молочной кухне?
Ответ

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, ранее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.

Частью 3 ст.52 Закона №323-ФЗ предусмотрено, что обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Закона края от 08.04.2013 №10-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края» гарантируется обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Указанные гарантии реализуются в пределах финансирования, предусмотренного государственной программой «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года» (подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка», мероприятие «Обеспечение детей в течение первого года жизни из малообеспеченных семей молочными смесями и препаратами, не содержащими фенилаланин»).

Пунктом 4 Положения об условиях и порядке бесплатного обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания в Алтайском крае, утвержденного постановлением Администрации края от 14.02.2011 №67, лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения по месту наблюдения ребенка на основании и на период действия справки органа социальной защиты населения о признании семьи малоимущей и нуждающейся в социальной помощи оформляет справку для получения бесплатного детского питания.

Согласно п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (далее – Правила), граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации.

Пунктом 15 Правил установлено, что регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 Правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Для получения молочных продуктов по месту пребывания необходимо подтвердить факт его неполучения по месту жительства.

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Марина Щукина

 

 

Вопрос
04 Ноября 2015 г.
Здравствуйте, скажите пожалуйста могу ли я устроиться в детский сад и детям моим предоставят путевку в этот сад.У меня близницы.
Ответ

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе дошкольного образования.

Согласно ст. 55 Закона № 273-ФЗ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Статьей 67 Закона №273-Ф3 установлено, что получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев, в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест (Определением Конституционного суда РФ от 29.05.2014 №1141-О обстоятельство отсутствия свободного места в дошкольном образовательном учреждении как основанине отказа в приеме в это учреждение признано не нарушающим конституционного права ребенка на образование).

Федеральным и региональным законодательством не предусмотрено обеспечение детей местами в муниципальных дошкольных учреждениях в первоочередном или внеочередном порядке в связи с трудоустройством их родителей в этих учреждениях.

 
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края  Марина Щукина

 

 
 

Вопрос
13 Октября 2015 г.
Здравствуйте, хотел бы узнать я стою в очереди по программе Молодая семья с 2010 года , сейчас 2015 продвижение по очереди всего несколько пунктов.Хотя в 2014 сотрудник утверждал ,что в 2015 подойдет ваша очередь.Программа действует до 35 лет одного из супругов,а в 2016 супруге исполняется 35 лет.Что делать?
Ответ

Условия участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и соответствующей государственной программе Алтайского края установлены п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 (далее – Правила), и постановлением Администрации Алтайского края от 31.10.2014 №503.

Участником подпрограммы может стать молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, где один из супругов является гражданином Российской Федерации, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя (возраст которого не превышает 35 лет), являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Возраст, не превышающий 35 лет, определяется на день принятия Администрацией Алтайского края решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Социальные выплаты предоставляются исходя из предусмотренного на очередной год размера бюджетных ассигнований.

Согласно п.27 Правил в случае, если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников подпрограммы.

Разъясняется, что решение об исключении из списка может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства  в социальной сфере  прокуратуры края   Елена Гончарова

 

Вопрос
31 Августа 2015 г.
Здравствуйте ответьте я проживаю в Бийске моему ребёнку будет 1.6 года могу ли расчитывать на компенсацию за не предоставленное место в детском саду .вообще в нашем крае действует этот закон?
Ответ

 

 

Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» (далее Закон №81-ФЗ) гражданам, имеющим детей устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии со ст.14 Закона №81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет.

Кроме пособия по уходу за ребенком до полутора лет, сотрудницам, имеющим маленьких детей, также положена компенсация по уходу за ребенком до трех лет. Сумма компенсации установлена постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 №1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Этот документ не утратил своей силы и продолжает действовать.

Указанная выплата может быть назначена:

а) матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

б) матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

в) матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

В соответствии с п.11 постановления размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 50 рублей. Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы), а для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице- в орган социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Каких-либо иных выплат по уходу за ребенком не предусмотрено.

Действующий Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Закон №81-ФЗ не содержит положений, касающихся выплаты компенсации за непредоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации.

Законодательством Алтайского края данный вопрос также не урегулирован.

Таким образом, выплата компенсации за непредоставление места в дошкольной образовательной организации не предусмотрена федеральным и региональным законодательством.

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Марина Щукина

Вопрос
28 Июня 2015 г.
Здравствуйте!Подскажите пожалуйста, я ребенок который остался без попечения родителей. Я включина в список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления моего заявления. На очереди стою уже 5 лет, на данный момент мне ни чего не предоставили. Дело в том что живу я в Барнауле а на очереди состаю в городе Славгороде, знаю что есть такой закон что если я живу в Барнауле более 5 лет я могу получить квартиру здесь. Подскажите пожалуйста куда обратиться чтобы получить квартиру в городе Барнауле? И какие документы нужны для этого? Мне сказали что можно обратиться в прокуратуру но у меня нету образца заявления.
Ответ

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу требований п. 5 ст. 17-1 закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Постановлением Администрации Алтайского края от 28.07.2014 №351 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, пунктом 2.6 которого предусмотрено внесение изменений в Список.

Изменения в Список вносятся на основании заявления, подписанного ребенком (лицом), оставшимся без попечения родителей (с 18 лет или в случае приобретения полной дееспособности до достижения 18 лет), а также законным представителем (если ребенку (лицу), оставшемуся без попечения родителей, не исполнилось 18 лет), с представлением документов, подтверждающих достоверность изменений. Главное управление в течение 20 дней со дня регистрации заявления принимает решение и вносит изменения в Список. Решение направляется заявителю в течение 10 дней с момента его принятия.

Таким образом, заявительнице необходимо обратиться в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края (г.Барнаул, ул.Никитина, 78) с заявлением о внесении изменений в Список, касающихся места ее жительства, приложив документы, подтверждающие соответствующие изменения.

Предоставление жилого помещения в границах муниципального образования не зависит о длительности проживания гражданина на территории этого муниципального образования.

 

 

Начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Евгений  Панкратов

 

Вопрос
16 Июня 2015 г.
Здравствуйте! Моя гражданская супруга ранее состояла в браке,после начала нашего совместного проживания,она некоторое время состояла в зарегистрированном браке с ныне бывшим мужем. 29.04.2015 у нас родилась дочь. В следствии оформления документов на ребенка у нас возникла проблема,местный ЗАГС отказал в регистрации и признании отцовства,т.к. с момента расторжения брака не прошло 300дней, ссылаясь на п.2 статьи 48 федерального закона 143-ФЗ и утверждает что отцом ребенка в обязательном порядке должен быть записан бывший муж. Но при этом прокуратура Челябинской области(официальный сайт,разъяснение от 31.07.2012),а так же министерство юстиции разъясняют данную ситуацию иначе и говорят о невозможности применения п.2 ст.48 к данному случаю ссылаясь на п.3 ст.48. Бывший супруг полностью отрицает свое отцовство и согласен написать отказ. ЗАГС не взирая ни на какие обстоятельства отказывается от регистрации ребенка и признании отцовства. Прошу разъяснить правильно ли ЗАГС трактует законодательство и имеет ли он право при данных обстоятельствах отказать нам в регистрации? Часто упоминается о взаимоисключаемости п.2 и п.3 ст.48,каким пунктом в данном случае обязан руководствоваться ЗАГС?
Ответ

В действующем законодательстве вопросы установления происхождения детей урегулированы положениями главы 10 СК РФ, а порядок государственного удостоверения их происхождения - Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закона № 143-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (ст. 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

В силу п. 1 ст. 52 СК РФ запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Иного порядка оспаривания отцовства законодательство не предусматривает.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что семейное законодательство Российской Федерации основано на не нуждающемся в доказывании законном предположении о том, что отцом ребенка, рожденного в браке, либо в течение трехсот дней после его прекращения, является супруг (бывший супруг) матери ребенка, которое может быть оспорено исключительно в судебном порядке (презумпция отцовства).

Данная позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2009 № 1008-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Л. на нарушение ее конституционных прав п. 1 ст. 52 Семейного кодекса Российской Федерации».

Записи о регистрации брака между матерью ребенка и ее мужем федеральный законодатель придает значение доказательства происхождения ребенка от супруга матери, поэтому запись об отце ребенка в книге регистрации рождений (и в свидетельстве о рождении), если она не соответствует действительности, может быть оспорена лишь в судебном порядке по требованию лиц, перечисленных в п. 1 ст. 52 Семейного кодекса Российской Федерации".

Признание отцовства в отношении ребенка, родившегося в браке или в течение трехсот дней после его прекращения, иным лицом, а не супругом (бывшим супругом), даже при условии согласия на это матери ребенка, не может подменить собой вышеназванный порядок.

При этом необходимо отметить, что до принятии Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 140-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" мать ребенка могла заявить без обращения в суд, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг) (п. 3 ст. 48 СК РФ в редакции от 29 декабря 1995 года). В этом случае отцовство в отношении ребенка могло быть установлено путем подачи совместного заявления матерью и фактическим отцом ребенка в орган ЗАГС об установлении отцовства (п. 4 ст. 48 СК РФ в редакции от 29 декабря 1995 года), что нарушало права супруга (бывшего супруга) матери ребенка. Со вступлением в силу названного Закона N 140-ФЗ (19 ноября 1997 года) оспаривание презумпции отцовства допускается лишь в судебном порядке (ст. 52 СК РФ).

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Юлией Давиденко

 

Вопрос
14 Мая 2015 г.
Добрый день, я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, старшему ребенку 2 г 8 мес, младшему 1 г 8 мес, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет уже не получаю. В нашей семье работает только супруг (зарплата 13000 руб). Подскажите пожалуйста, если нас признают малообеспеченной семьей, то какие пособия и компенсации мы можем оформить на детей и в каком размере они выплачиваются; а так же, какие льготы и субсидии мы имеем, заранее спасибо
Ответ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме» семью или просто одинокого человека признают малоимущим, если средний доход на каждого члена семьи ниже регионального прожиточного минимума.

Для сведения сообщаем, что величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально. В настоящее время для расчета среднедушевого дохода семьи применяется величина прожиточного минимума за 1 квартал 2015 года, которая составляет: для трудоспособного населения 9 396 руб., для пенсионеров – 7 142 руб., для детей – 8 789 руб. (постановление Администрации Алтайского края от 19.05.2015 № 190).

Одной из мер поддержки семей с детьми является ежемесячное пособие на ребенка.

Назначение и выплата указанного пособия регулируется законом Алтайского края от 15.10.2004 № 34-ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка».

Согласно ст. 2 Закона право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.

В 2015 году размер ежемесячного пособия на ребенка с учетом районного коэффициента 15%, составляет 178,25 руб.

Иных мер социальной поддержки семей, имеющих двоих детей, от органов социальной защиты населения законодательством Российской Федерации и Алтайского края не предусмотрено.

Органами социальной защиты населения гражданам с низкими доходами может предоставляться субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Данная мера социальной поддержки предоставляется в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.

Размер субсидии определяется как разница между расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанными исходя из стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, и максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (МДД) в размере 22 % (18 % - для семей со среднедушевым доходом до 2-х величин включительно установленного в крае прожиточного минимума). Размер субсидии не может превышать фактических расходов на оплату услуг.

Для рассмотрения права на субсидию представляется пакет документов одним из следующих способов: лично в управление социальной защиты населения по месту жительства; в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru); по почте заказным письмом, при этом копии документов должны быть заверены нотариально. 

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Марина Щукина

Вопрос
14 Мая 2015 г.
Прошу разьяснения законодательства р.ф.в каких случаях наступает ответственность ст.8.42 коап.р.ф.
Ответ

Статьей 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Данная статья состоит из двух частей.

  Согласно части первой статьи 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

  Определение водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта, их размер (в зависимости от вида водного объекта) содержатся в статье 65 Водного кодекса РФ. В этой же статье установлены запреты для использования данных территорий.

К примеру, в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос наряду с названными выше ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Кроме того, исходя из требований п.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №384, Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1958 №1045, к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ подлежат привлечению лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов без согласования со специально уполномоченным федеральным органом в области рыболовства, без применения мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

По части второй статьи 8.42 КоАП РФ подлежат привлечению к административной ответственности лица, использующие зоны санитарной охраны  (далее – ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

  В соответствии со ст.43 Водного кодекса РФ, ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются ЗСО, проекты, границы и режим которых устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В ЗСО источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения предусмотрены в санитарных правилах и нормах «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002.

К административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ могут быть привлечены лица, осуществляющие в нарушение названных санитарных норм и правил:

- спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирку белья, водопой скота в пределах первого пояса территории ЗСО поверхностного источника водоснабжения;

- расположения стойбищ и выпаса скота, сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды, в пределах второго пояса территории ЗСО поверхностного источника водоснабжения;

- иные нарушения.

 

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы   Юлия  Муратова

                                                                 

 

Вопрос
26 Апреля 2015 г.
Здравствуйте! В конце сентября 2014 года в связи с переводом мужа переехали жить в Барнаул. Муж военнослужащий. В октябре подали заявку по поступление в детский сад, дополнительно подали справку с места службы мужа, что он военнослужаший. Ребенку на тот момент было 3 года и почти 1 месяц. Нам объяснили, что все дети с 3 до 7 лет в этом году (2014) пойдут в детский сад, соответственно и мы тоже! Встали на очередь в три ближайших детских сада, были 4, 4, 3 соответственно. Очередь частенько сдвигалась не в нашу пользу, но к 24 апреля мы так и остались на этих местах. 24 апреля 2015 года произошло распределение детей в детские сады, нам место не выделили. Теперь мы в очереди стоим 4, 3, 2. На сайте комитета по образованию крупными буквами написано, что все дети с 3 до 7 лет в этом году пойдут в детский сад... В сентябре 1015 года ребенку будет уже 4 года. Нарушается ли закон в данном случае и что нам нужно делать?
Ответ

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях.

Порядок комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений города Барнаула осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным приказом комитета по образованию г. Барнаула от 08.05.2014 № 668-осн (далее Положение).

Согласно п. 2.2. Положения комплектование дошкольных учреждений г. Барнаула осуществляется комитетом по образованию города совместно с заведующими при наличии свободных мест в соответствии с нормативами наполняемости возрастных групп на основании единого электронного реестра очередников.

Реестр формируется по возрастам в соответствии с датами рождения детей и датой регистрации (п.п.2.7., п.2.8. Положения).

В настоящее время сформирован реестр очередников в муниципальные бюджетные (автономные) дошкольные образовательные учреждения г. Барнаула, в котором очередь формируется по нескольким детским садам, с учетом разумного расстояния от места проживания ребенка.

Согласно ч.4 ст. 67 Закона № 273-ФЗ в приеме в государственное или муниципальное образовательное учреждение может быть отказано по причине отсутствия в ней свободных мест.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункта 2.16.1.1. Положения Ваш несовершеннолетний ребенок имеет право на первоочередное обеспечение местом в дошкольных образовательных учреждениях.

При непредоставлении несовершеннолетнему ребенку места в детском саду Вы можете обратиться за защитой нарушенного права в Октябрьский районный суд г.Барнаула по месту нахождения ответчика, т.е. комитета по образованию г.Барнаула.  

Старший прокурор отдела  по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних  Марина Щукина

Вопрос
01 Апреля 2015 г.
Подскажите пожалуйста на какой основе проходят медицинский осмотр студенты Вузов Алтайского края. В Алтайском Государственном Медицинском Университете студентов ежегодно направляют на медицинский осмотр за счет собственных средств. Так же медицинский осмотр руководители Вуза навязывают проходить в какой то определенной частной клинике. Правомерно ли заставлять студентов проходить медицинский осмотр за счет собственных средств в указанной клинике???Прошу помочь разобраться!!!
Ответ

Диспансеризация – это комплекс медицинских мероприятий, в том числе осмотров врачей нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования (ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Прохождение учащимися всех форм и уровней образования в Российской Федерации периодических осмотров и диспансеризации согласно ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» входит в основу охраны здоровья обучающихся.

Профилактические медицинские осмотры и диспансеризация обучающихся осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатно в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В связи с поступлением обращения Дорофеева И.С. прокуратурой проведена проверка организации оказания медицинской помощи обучающимся ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет».

Как установлено, университетом заключен договор на оказание медицинской помощи студентам, интернам, ординаторам, аспирантам и слушателям с КГБУЗ «Городская больница № 4, город Барнаул». Указанной категории лиц медицинская помощь, включающая периодическое проведение диспансеризации, а также лечебно-оздоровительная помощь оказываются на безвозмездной основе. Случаев принуждения студентов медицинского ВУЗа к прохождению медицинских осмотров за счет собственных средств в частных клиниках не установлено.

В этой связи, если Вы располагаете  конкретными сведениями о нарушении руководством ГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании, следует их представить в прокуратуру края или прокуратуру Центрального района города Барнаула. 

Прокурор отдела   по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере прокуратуры края Елена Койнова

Вопрос
31 Марта 2015 г.
Здравствуйте! Хочу обратиться к вам со своим вопросом. Я проживаю в зоне затопления , которое было в июне 2014 года .После чрезвычайной ситуации я подавала в июне заявление на федеральную выплату в сумме 10000 руб, на тот момент у меня была временная прописка ( постоянную я сделала в сентябре ),заявление мое приняли но через два месяца выяснилось что его потеряли и в связи с чем меня в сентябре направили в суд на подтверждение моего проживания по этому адресу. Суд прошел в октябре в мою пользу , после чего меня направили в соц. защиту для подачи заявления на компенсацию ,после четырех месяцев ожидания мне сказали что моего заявления как оказалось нет. В итоге меня направили в администрацию Октябрьского района .Там в свою очередь мне сказали опять идти в суд за решением суда по новой форме .В суде сказали , что такое невозможно в принципе, если только заново подавать заявление для рассмотрения в суде .Я решила сходить за консультацией к депутату .Он посоветовал мне обратиться к судебным приставам, которые меня направили в суд за исполнительным листом .В суде сказали подавать новое заявление на возложение обязанностей администрации .Что вы мне посоветуете в моей ситуации?
Ответ

Постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2014 №270 утвержден          Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае – июне 2014 года (далее – Порядок).

  В соответствии с п.2.2 Порядка денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

В соответствии со ст.268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

  Таким образом, судебное решение об установлении факта постоянного проживания на период паводка в жилом помещении, попавшем в зону затопления, не влечет за собой обязательства администрации района по включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с паводком, и соответственно, обязательства управления социальной защиты населения по выплате данной помощи.

В соответствии с п.п..2.4, 2.10, 2.13 Порядка основаниями для предоставления единовременной материальной помощи являются:

заявления граждан либо их представителей, полномочия которых подтверждены документально;

документы, удостоверяющие личность;

списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

За предоставлением денежных выплат граждане обращаются в управления социальной защиты населения по месту жительства с заявлением в письменной форме с указанием вида денежной выплаты, фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов счета, открытого заявителем в кредитной организации, или указанием о выплате денежных средств наличными в кассе управления социальной защиты населения (данный порядок выплаты допускается только для единовременной материальной помощи).

Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении денежных выплат принимается управлениями социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня представления заявителем заявления и поступления документов.

В случае отказа органа местного самоуправления включить Вас в список граждан, нуждающихся в материальной помощи в связи с паводком, и отказа органа социальной защиты населения в ее предоставлении Вы вправе обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд о понуждении данных органов к совершению указанных действий.

В части нарушения управлением социальной защиты населения срока рассмотрения Вашего заявления Ваше обращение направлено для рассмотрения прокуратуру Октябрьского района г.Барнаула, которым Вы будете уведомлены о результатах проверки.  

Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере  прокуратуры края Елена Гончарова

 

 

Вопрос
28 Марта 2015 г.
Здравствуйте! Мы с продавцом заключили предварительный договор купли продажи квартиры(выделенной в натуре в 3кв деревянном доме)28июля 2014г Продавец обязуется продать а я соответственно купить не позднее 28 августа 2014г .В доказательство этому я внесла продавцу задаток в сумме 5тыс руб. Но к назначенному сроку продавец не предоставил пакет документов.Обещал предоставить в ближайшие сроки. Затем по расписке отдала часть средств в сумме 451тыс руб и попросила согласия продавца заехать в эту квартиру.На что он согласился.освободил квартиру и мы въехали.Прошло уже более 7 месяцев.продавец документы не предоставляет. Я прошу возврата денег.. и хочу освободить квартиру....Возврат денег продавец обещает сделать с вычетом за аренду жилья.. при этом очень её завышая..Что мне делать? Я оплачивала все коммунальные..покупала уголь и дрова на весь отопительный сезон..
Ответ

Вопросы заключения и исполнения предварительного договора купли-продажи недвижимости регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно ст.429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

При отсутствии у сторон намерения заключить основной договор переданные при заключении предварительного договора купли-продажи  денежные средства подлежат возврату. В случае отказа второй стороны возвратить переданные Вами денежные средства, Вы вправе обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд.

         По вопросу предъявления собственником жилого помещения требования об оплате за наем квартиры разъясняется, что в соответствии с ч.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства по оплате за предоставленное во временное пользование жилое помещение возникают из договора найма жилого помещения, который в соответствии с ч.1 ст.674 ГК РФ должен быть заключен в письменной форме.

С учетом изложенного, обязательство по оплате за наем жилого помещения может возникнуть у Вас при наличии заключенного в письменной форме соответствующего договора найма.  

Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства  в социальной сфере  прокуратуры края Елена Гончарова

 

Вопрос
17 Марта 2015 г.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития №1012н от 23 декабря 2009 года право на единовременное пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приёмных родителей ( п. 31 ст. 5). В случае усыновления ребенка в декабре 2014 года опекуном, который получал единовременное пособие на содержание того же ребёнка в сентябре 2009 года будучи в статусе приёмного родителя, имеет ли он право на получение данной выплаты в статусе усыновителя?
Ответ

         Статьёй 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

         Из содержания указанной нормы закона усматривается, что пособие выплачивается гражданам, которые принимают на воспитание в семью детей, в отношении которых органами опеки и попечительства зафиксировано нахождение без попечения родителей в связи с вышеперечисленными обстоятельствами.    

         В Вашем вопросе указано, что Вы не принимала ребёнка в семью, а решила изменить форму воспитания ребёнка, оставшегося без попечения, с опекунства на усыновление, при этом нахождение ребёнка в Вашей не прекращалось.

         При изложенных обстоятельствах не усматривается оснований для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью.

         Вместе с тем решение о назначении или отказе в выплате данного пособия может быть принято органом социальной защиты населения по Вашему месту жительства. В случае несогласия с принятым решением она имеет право обжаловать его в суд в установленном порядке, в том числе обратиться в органы прокуратуры за получением юридической помощи по данному вопросу.   

 

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края  Татьяна Занина

 

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12