Требования к искусственным неровностям, устраиваемым на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений, установлены ГОСТом р 52605-2006, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006.
Так, искусственные неровности могут быть устроены на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/час и менее.
Конструкция искусственной неровности может быть как монолитной, так и сборно-разборной. В обязательном порядке должно быть информирование водителей посредством дорожных знаков и разметки. При установленной на дорожном знаке максимально допустимой скорости в 20, 30, 40 км/час, высота гребня не должна превышать 0, 07 метра. Кроме того, в зависимости от конструкции искусственной неровности обязательно должен быть соблюден установленный ГОСТом радиус криволинейной поверхности, для обеспечения видимости в темное время суток на поверхность должны быть нанесены световозвращающие элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств, что зачастую не соблюдается.
Искусственные неровности устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на парковых дорогах и проездах, перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/час и менее, перед въездом на территорию, обозначенную знаком «Жилая зона».
Нарушение обслуживающей дорожное покрытие организацией требований к дорожному покрытию, в том числе искусственной неровности может послужить основанием для привлечения к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений).
Искусственные неровности устанавливаются в соответствии с проектом организации дорожного движения, согласованным с ГИБДД, по решению органов местного самоуправления.
В случае если при переезде нестандартной искусственной неровности повреждены, например, подвеска или выхлопная труба, водитель вправе вызвать сотрудников ГИБДД для составления акта о дорожно-транспортном происшествии и впоследствии обратиться в суд с иском к организации, эксплуатирующей дорожное покрытие, с требованием о возмещении причиненного автотранспортному средству вреда.
Прокурор отдела по надзору за
исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы
младший советник юстиции А.В.Ульянова
Действующее законодательство о рекламе напрямую не устанавливает порядок размещения рекламных сообщений на пешеходных дорожках.
Вместе с тем, в силу п. 5.13 Правил благоустройства города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 № 77, запрещается нанесение, либо вкрапление с использованием строительных материалов и краски надписей и (или) графических изображений (граффити) на поверхности автомобильных дорог общего пользования, пешеходных дорожек, остановочных пунктов, стоянок (парковок) транспортных средств, тротуаров, фасадах зданий, строений, объектах некапитального строительства, ограждениях, заборах, инженерных сооружениях, деревьях, опорах линий освещения и опорах рекламных конструкций.
Лицо, нанесшее такие надписи и (или) графические изображения, обязано обеспечить их удаление. В случае если лицо не установлено, удаление надписей и графических изображений осуществляют лица, эксплуатирующие и обслуживающие соответствующие объекты.
Действие приведенного правила не ограничивается определенными видами надписей, следовательно, на территории города Барнаула запрещается нанесение на пешеходные дорожки как рекламных, так и поздравительных сообщений.
Административная ответственность за нарушение правил благоустройства городского округа установлена ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Протоколы об указанном административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов внутренних дел и органов местного самоуправления.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы С.Б. Неудахин
В соответствии с п.п.1,4 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Поскольку указанное Вами имущество (мотоцикл, корова и др.) предметом заключенной Вами сделки купли-продажи не являлись, гражданских прав на указанное имущество у Вас не возникло.
Одним из способов защиты гражданских прав, установленных ст. 12 ГК РФ, является самозащита права.
Вместе с тем, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Согласно ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Умышленное повреждение или утрата чужого имущества в Вашем случае будет выходить за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения Вашего права пользования принадлежащим Вам имуществом.
Самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам (самоуправство), влечет административную ответственность, установленную ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В случае, если нахождение указанного Вами имущества препятствует Вам в полной мере осуществлять право собственности, Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании принадлежащим Вам имуществом (домом, земельным участком и пр.)
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов
в социальной сфере Е.Н. Гончарова
В соответствии со ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, если имеется завещание, то права на наследственное имущество приобретает лицо, указанное в завещании.
Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
На основании ст.1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст.1153 ГК РФ).
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст.1154 ГК РФ).
По истечении шести месяцев со дня открытия наследства по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом наследникам выдается свидетельство о праве на наследство.
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения.
Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149 ГК РФ).
Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.
В соответствии со ст.1131 ГК РФ при нарушении положений настоящего Кодекса, влекущих за собой недействительность завещания, в зависимости от основания недействительности, завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание) или независимо от такого признания (ничтожное завещание).
Завещание может быть признано судом недействительным по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.
Общие правила, касающиеся формы и порядка совершения завещания установлены ст.1124 ГК РФ. Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса.
Несоблюдение установленных настоящим Кодексом правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.
Составление завещания в простой письменной форме допускается только в виде исключения в случаях, предусмотренных статьей 1129 настоящего Кодекса.
В случае, когда в соответствии с правилами настоящего Кодекса при составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче завещания нотариусу присутствуют свидетели, не могут быть такими свидетелями и не могут подписывать завещание вместо завещателя:
нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо;
лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители;
граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;
неграмотные;
граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание, за исключением случая, когда составляется закрытое завещание.
В случае, когда в соответствии с правилами настоящего Кодекса при составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче его нотариусу присутствие свидетеля является обязательным, отсутствие свидетеля при совершении указанных действий влечет за собой недействительность завещания, а несоответствие свидетеля требованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи, может являться основанием признания завещания недействительным.
На завещании должны быть указаны место и дата его удостоверения, за исключением случая, предусмотренного статьей 1126 настоящего Кодекса.
Несоблюдение указанных требований может повлечь признание судом завещания недействительным.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов
в социальной сфере Е.Н. Гончарова
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в случае невозможности продолжения перевозки пассажира до пункта его назначения по не зависящим от перевозчика причинам пассажир имеет право получить обратно стоимость проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади пропорционально непроследованному расстоянию. Возврат пассажиру стоимости проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, не позднее чем в течение десяти дней с момента предъявления перевозчику соответствующего требования пассажира.
Кроме того, в силу п. 53 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, в случае прекращения поездки в предоставленном транспортном средстве в связи с его неисправностью, аварией или другими причинами пассажиры вправе воспользоваться приобретенным билетом для проезда в другом транспортном средстве, указанном перевозчиком. Пересадка пассажиров в другое транспортное средство организуется кондуктором или водителем того транспортного средства, на проезд в котором были приобретены билеты.
Таким образом, в случае поломки маршрутного транспортного средства, осуществляющего перевозки по муниципальной маршрутной сети, и непринятия перевозчиком мер по предоставлению другого автобуса, Вы вправе обратиться к нему с требованием о возврате соответствующей части стоимости проезда.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы С.Б. Неудахин
В соответствии с п. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Условия договора определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Президиум Высшего Арбитражного суда РФ в информационном письме от 13.09.2011 № 146 «Об обзоре судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров» разъяснил, что включение в кредитный договор с заемщиком – гражданином условия о страховании его жизни и здоровья возможно при соблюдении банком ряда условий:
- страхование жизни и здоровья должно рассматриваться как мера по снижению риска невозврата кредита;
- предоставление кредита не зависит от согласия заёмщика застраховать свою жизнь и здоровье в пользу банка;
- заемщику должна быть предоставлена альтернативная возможность оформить кредит в отсутствие условия о заключении договора страхования (например, с более высокой процентной ставкой);
- в кредитном договоре должно содержаться условие о том, что сумма задолженности заёмщика по кредиту уменьшается на сумму страхового возмещения, полученного банком от страховой компании при наступлении страхового случая.
Основополагающим фактором является отсутствие навязывания заемщику услуги страхования и предоставление ему банком возможности выбора варианта кредитования как с условием страхования, так и без него.
При указанных обстоятельствах включение в кредитный договор положения о страховании жизни и здоровья не нарушает прав потребителя.
Императивное включение банком в кредитный договор требования об обязательном страховании жизни и здоровья свидетельствует о нарушении прав заёмщика.
Защиту прав потребителей на территории края осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Алтайскому краю (г. Барнаул, ул. Горького, 28).
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы
юрист 1 класса Г.В. Кошевая
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Таким образом, для рассмотрения вопроса об обращении в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав отца Аршавской Н.С. необходимо обратиться в Благовещенскую межрайонную прокуратуру либо в орган опеки и попечительства.
Начальник отдела
по надзору за исполнением
законов о несовершеннолетних
старший советник юстиции Ю.А. Суриков
Официальное определение понятия одинокой матери содержится в п. 8 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 12.08.1970 №659. Так, это женщины, не состоящие в браке, если в свидетельствах о рождении отсутствует запись об отце ребенка или такая запись произведена в установленном порядке по указанию матери.
Согласно Семейному кодексу РФ гражданин записывается отцом ребенка в книге записей рождений в случаях наличия: зарегистрированного брака с матерью ребенка, совместного заявления отца и матери ребёнка, решения суда.
Одинокая мать как единственный родитель и ее ребенок нуждаются в повышенной социальной защите со стороны государства. Для одиноких матерей Трудовым кодексом РФ предусмотрены трудовые гарантии, Налоговым кодексом РФ - стандартные вычеты на ребенка в двойном размере.
Согласно ст. 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается.
Однако в некоторых случаях работодатель все же может расторгнуть трудовой договор с женщиной, имеющей статус матери-одиночки:
- при ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем; в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей; в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; в случае представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; в случае прекращения действия срока договора (срочный договор).
При определении размера доходов, подлежащих налогообложению НДФЛ, налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов в размере 1 тыс. руб. за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка. Указанный налоговый вычет удваивается единственному родителю.
В ст. 2 Закона Алтайского края от 15 октября 2004 г. N34-ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка» установлено, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину
прожиточного минимума в Алтайском крае (6044 руб.) один из родителей имеет право на ежемесячное пособие на каждого совместно проживающего с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
В соответствии со ст. 3 указанного Закона края размер ежемесячного пособия на детей одиноких матерей увеличивается на 200 процентов.
Статус одинокой матери подтверждается предоставлением соответствующих документов по месту работы либо в орган социальной защиты населения.
Начальник отдела
по надзору за исполнением
законов о несовершеннолетних
старший советник юстиции Ю.А. Суриков
В соответствии со статьей 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, в силу действующего законодательства управляющей организацией выполняются работы (оказываются услуги) в соответствии с условиями договора управления, утвержденного решением общего собрания собственников помещений.
В связи с этим, если условиями договора управления предусмотрено предоставление услуг в виде уборки внутриподъездных площадей и выполнение косметического ремонта в подъезде, управляющая организация обязана предоставлять указанные услуги.
Данной позиции придерживается складывающая судебная практика.
Вместе с тем, собственники вправе на своем общем собрании принять решение о включения данной услуги в договор управления, установив с учетом предложений управляющей организации размер оплаты за данную услугу.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы Т.Н.Третьякова
По вопросу законности начисления платы за обслуживание и пользование лифтом сообщаем, что согласно ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Поскольку лифт в соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ относится к общему имуществу дома, оплата его содержания правомерно начисляется всем жильцам дома, в том числе и занимающим квартиры на первых этажах. Законность данного вывода подтверждена решением Верховного Суда РФ от 26.05.2005 № ГКПИ05-588.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы Т.Н.Третьякова
Отделом по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы в пределах компетенции рассмотрен вопрос о ненадлежащем техническом состоянии служебного автотранспортного средства.
Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра.
Ранее данному вопросу была посвящена ст.17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положение о проведении технического осмотра автотранспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 № 880, Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств ГИБДД, утвержденные приказом МВД России от 15.03.1999 № 190.
С принятием нового закона о техническом осмотре названные документы не утратили силу, но применяются в части, не противоречащей его нормам, устанавливающим порядок и периодичность проведения технического осмотра транспортных средств.
Технический осмотр – проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации.
Периодичность проведения технического осмотра установлена ст.15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Свидетельством надлежащего технического состояния автотранспортного средства является талон технического осмотра – документ, подтверждающий соответствие технического состояния транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств и допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации.
Таким образом, при наличии талона технического осмотра автотранспортное средство имеет право участвовать в дорожном движении на территории Российской Федерации.
По вопросу своевременного ремонта и приобретения запасных частей собственником автотранспортного средства разъясняется, что в соответствии со ст. ст.209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Если собственником автотранспортного средства своевременно не проводится замена сломанных запасных частей, лицо, осуществляющее работу на этом транспортном средстве, вправе обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае о нарушении правил техники безопасности и охраны труда.
Прокурор отдела по надзору за
исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы
юрист 1 класса А.В.Ульянова
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Условия предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении.
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В целях реализации указанной подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Местом жительства может являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница, приют, и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях.
Из положений ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ (ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
В связи с этим, в случае отказа Вам в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий данный отказ Вы вправе обжаловать в судебном порядке. кроме того, Вы вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в г.Барнауле.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов
в социальной сфере
младший советник юстиции Е.Н. Гончарова
На основании ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Майминской районе, регламентируются законодательством Республики Алтай.
Надзор за деятельностью администрации Майминского района прокуратурой Алтайского края не осуществляется.
Таким образом, в полномочия органов прокуратуры Алтайского края не входит разъяснение на предмет целесообразности постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в другом регионе.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов в
социальной сфере Е.Н. Гончарова
В соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 №157-ФЗ иммунопрофилактика инфекционных болезней - система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок.
Профилактические прививки - введение в организм человека медицинских иммунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона следует, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях; выбор государственных, муниципальных или частных организаций здравоохранения либо граждан, занимающихся частной медицинской практикой; бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в государственных и муниципальных организациях здравоохранения; медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение квалифицированной медицинской помощи в государственных и муниципальных организациях здравоохранения при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений, на отказ от профилактических прививок.
Отсутствие профилактических прививок влечет запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.03.2008 №15, следует, что в целях обеспечения безопасности иммунизации в каждой лечебно-профилактической организации руководителем перед проведением профилактической прививки пациенту или его родителям (опекунам) разъясняется необходимость иммунизации, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от иммунизации. О проведении профилактических прививок в детских дошкольных образовательных учреждениях и школах родители (опекуны) детей, подлежащих иммунизации, должны быть оповещены заранее, должно быть получено их согласие на проведение прививок. Профилактические прививки проводятся в государственных, муниципальных или частных организациях здравоохранения, в том числе в медицинских кабинетах детских дошкольных образовательных организаций. Плановая иммунизации детей и взрослых предусматривает введение вакцин в определенной последовательности, в установленные сроки. Совокупность этих сведений составляет Национальный календарь профилактических прививок.
Согласно ст. 9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции и гриппа.
В соответствии с требованиями п. 11.4. Методических указаний МУ 3.3.1889-04 «Порядок проведения профилактических прививок», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004, отказ от проведения прививок оформляют письменно. С этой целью медицинский работник лечебно-профилактической организации делает соответствующую запись (с обязательной отметкой предупреждения о последствиях) в медицинских документах - истории развития ребенка и медицинской карте ребенка. Родители или иные законные представители несовершеннолетних обязаны поставить свою подпись под записью об отказе от профилактической прививки.
Таким образом, решение о необходимости иммунизации ребенка принимается родителями добровольно, отказ оформляется в письменной форме с разъяснением последствий такого отказа.
Старший прокурор отдела
по надзору за исполнением
законов о несовершеннолетних Т.И. Хвалынская
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ, предоставляются членам семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 01.01.2005; льготы по оплате занимаемой жилой площади и коммунальных услуг, внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения; первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания.
Старший прокурор отдела
по надзору за исполнением
законов в социальной сфере
младший советник юстиции Е.В. Саморядова
